Logo

В дореволюционной России не существовало специальных органов регистрации актов гражданского состояния. Эту функцию выполняла церковь. Метрическая книга состояла из трех частей: о рождении, о браке, о смерти. Записи велись священнослужителями грамотно, каллиграфическим почерком.

Декретами «О гражданском браке, о детях о ведении книг актов гражданского состояния» от 18 декабря 1917 г. и «О расторжении брака» от 19 декабря 1917г функции регистраторов возложены на вновь созданные волостные исполнительные комитеты. Первые сельские  Советы  стали возникать в 1918 году в соответствии Постановления  Совнаркома от 24.12.1917 года и принятием Конституции РСФСР 10.06.1918 года. Образовывались в населенных пунктах, имеющих не менее 400 жителей, и  являлись исполнительными органами советской власти в пределах их владений и осуществляли регистрацию актов гражданского состояния.  На  территории Касторенского района действовали: Ново-Ольшанский, Никольский, Горшеченский, Староведугский, Ореховский волости Нижнедевицкого уезда  и Касторенская Волость Землянского уезда Воронежской губернии.  Которые занимались вопросами регистрации атов гражданского состояния. Первые записи актов велись на бланках установленной формы. Общие проблемы страны также отражались на работе органов ЗАГС. Изучая книги за эти года, мы видим, что и наших регистраторов коснулись проблемы качества и количества бумаги, грамотности специалистов, отсутствия четких методических рекомендаций по заполнению записей. Органы ЗАГС столкнулись с проблемой нехватки средств на собственное содержание: покупку бумаги, канцтоваров, выплату зарплат работникам и т.д. Эти проблемы мешали нормальному функционированию органов ЗАГС. Так, в связи с острой нехваткой бумаги была приостановлена работа по составлению вторых экземпляров записей актов и алфавитов к ним. Но если судить по архивным данным, несмотря на финансовые трудности, деятельность органов ЗАГС была продуктивной. В 1928 году образовался Касторенский район. На территории района действовало 21 сельских советов. В июле 1934 года органы ЗАГС как ведомство, хранящее первостепенную информацию по текущему учету населения, были включены в структуру Народного комиссариата внутренних дел. Все сотрудники отделов ЗАГС приобретают милицейские чины, начальники отделов становятся лейтенантами. В соответствии с приказом НКВД СССР от 27 августа 1937 г. руководство работой органов по Союзу ССР стал осуществлять Отдел Актов Гражданского Состояния НКВД СССР. Работой органов, регистрирующих акты гражданского состояния в союзных и автономных республиках, в краях и областях, руководили отделы актов гражданского состояния НКВД союзных и автономных республик и соответствующих краевых и областных управлений НКВД. Регистрацией актов гражданского состояния в городах, районных центрах, сельских населенных пунктах и рабочих поселках руководили соответствующие отделы и отделения НКВД.  С 1934 года отделение переименовывается в бюро записи актов гражданского состояния Касторенского района и относится к комитету внутренних дел Управления НКВД по Курской  области. В 1935 году на территории Касторенского района  образуется  Октябрьский район и часть северо-западных сельских советов отошло  во вновь образованный район. Бюро актов гражданского состояния Касторенского и Октябрьского районов подчинялось Управлению НКВД по Курской области. Регистрация актов гражданского состояния в районах производили как сельские советы, так и районные Бюро ЗАГС. С 1936 года Бюро ЗАГС Касторенского и Октябрьского района занимались работой по восстановлению актовых записей о рождении, смерти, заключении брака. Эта деятельность продолжалась и после освобождения районов от фашистских захватчиков, так как часть записей актов гражданского состояния была утеряна в связи с началом военных действий на территории районов в годы войны. В годы Великой Отечественной войны  территория Касторенского и Октябрьского районов была оккупирована фашистками захватчиками с 5 июля 1942 года по 28 января   1943 года в связи, с чем Бюро ЗАГС Касторенского и Октябрьского районов прекратили свою деятельность. На период оккупации архивы Бюро ЗАГС Касторенского и Октябрьского районов пытались эвакуировать, но на реке Дон обозы подверглись мощным авиа бомбовым ударам и значительная часть довоенного архива бесследно утрачена. После освобождения Касторенского и Октябрьского районов Курской области от немецко-фашистских захватчиков возобновили свою деятельность Касторенский и Октябрьский районные Бюро ЗАГС Управления НКВД СССР по Курской области. На территории  Касторенского и Октябрьского районов возобновили свою деятельность 21 сельских Совета. 8 января 1946 года вышло Постановление СНК РСФСР «О мероприятиях по упорядочению регистрации актов гражданского состояния». С 1947 года Касторенский и Октябрьский районные Бюро ЗАГС Управления НКВД СССР по Курской области стали подчиняться Управлению МВД по Курской области, а с 1950 года –Управлению милиции Курской области. В соответствии с Указом Президиума Верховного совета РСФСР от 01.02.1963 года вместо 33 сельских районов в Курской области было образовано 12. Касторенский район был ликвидирован, и территория района была распределена между Горшеченским и Советским районами. Горшеченский объединил- Бычковский, Красно-Долинский, Красно- Знаменский сельсоветы Касторенского района. Советский район объединил- Азаровский, Алексеевский, Верхне-Грайворонский, Верхотопенский, Горяйновский, Егорьевский, Жерновецкий, Котовский, Лачиновский, Мелавский, Ольховатский, Ореховский, Погожевский, Семеновский, Успенский сельские советы. Указом Президиума Верховного совета РСФСР от 03.01.1964 года в Курской области вновь образовался Касторенский район. В 1975 году Бюро ЗАГС  Исполнительного комитета Касторенского районного совета депутатов трудящихся Курской области переименовали в Бюро ЗАГС  Исполнительного комитета Касторенского районного совета народных депутатов Курской области. С октября 1977 года исполнительный комитет Касторенского районного совета трудящихся Курской области был переименован в Исполнительный комитет Касторенского районного совета народных депутатов Курской области и Бюро ЗАГС стал именоваться как Бюро ЗАГС  исполнительного комитета Касторенского районного совета народных депутатов Курской области. С 1989 года  Бюро  ЗАГС исполнительного комитета Касторенского районного совета народных депутатов Курской области стал отделом ЗАГС исполнительного комитета Касторенского районного совета народных депутатов Курской области.

В соответствии с Указом Президента РСФСР от 25 ноября 1991 года  № 239 № О порядке назначения глав администраций», постановлением главы администрации Касторенского района Курской области от 02.01.1992 года № 2 полномочия исполкома районного совета народных депутатов были прекращены и создана администрация Касторенского района  Курской области (23). Таким образом, отдел ЗАГС  исполнительного комитета Касторенского районного совета народных депутатов Курской области переименовали в отдел ЗАГС Администрации Касторенского района Курской области . Постановлением Главы Администрации Касторенского района Курской области от 24 апреля 2000 года № 79  Администрация Касторенского района Курской области переименована в Администрацию исполнительной  государственной власти Касторенского района Курской области, а отдел ЗАГС администрации Касторенского района Курской области стал отделом  ЗАГС  Администрации  исполнительной  государственной власти Касторенского района Курской области.

На основании постановления губернатора Курской области от 06.12.2005 года № 839 «Об утверждении структуры и штатной численности комитета ЗАГС Курской области» отдел ЗАГС  Администрации исполнительной  государственной власти Касторенского района Курской области с 01.01.2006 года был передан в структуру комитета ЗАГС Курской области и стал территориальным отделом ЗАГС Касторенского района комитета ЗАГС Курской области .

В соответствии с Законом Курской области от  11.04.2007 года № 38-ЗКО « О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными полномочиями на  государственную регистрацию актов гражданского состояния»,  территориальный отдел ЗАГС Касторенского района Комитета ЗАГС Курской области был передан в структуру администрации Касторенского района Курской области.

Органы ЗАГС занимают особое место в структуре органов управления. Все это требует взаимодействия с руководителями исполнительно-распорядительных органов, других организаций и учреждений.

Документы, выдаваемые отделом ЗАГС, необходимы каждому гражданину: они свидетельствуют о самых важных событиях в жизни человека. Информация отдела является  основой для работы органов миграционной службы, военкоматов, органов социальной защиты и Пенсионного фонда, налоговых и статистических органов, избирательных комиссий и других организаций. Поэтому выполнение возложенных задач требует строгого соблюдения законности. Лишь при этом условии будут обеспечены интересы граждан и государства.

Уже много лет  мы целенаправленно работаем над переводом документов отдела ЗАГС на электронные носители. У нас сформирован электронный фонд записей актов с  1988 года по настоящее время. Всего введено в электронную базу около 50000 актовых записей за прошлые годы по всем видам актов. В дальнейшем эта работа будет продолжена.

 Работа нашего отдела ЗАГС заключается не только в регистрации основных актов гражданского состояния. Не менее важное место занимает дальнейшая работа с этими актами. Постоянно возникающие и изменяющиеся  жизненные обстоятельства приводят жителей нашего района в архив ЗАГС, где проводится кропотливая и объёмная работа. Конечно, предстоит ещё большая работа, но уже сегодня электронные документы серьёзно облегчают наш труд, позволяют оперативно обрабатывать запросы различных организаций и физических лиц.

История существования органов ЗАГС подошла к своему 100-летнему существованию.  И это стимулирует наше внимание к истории. Для нас это событие огромного масштаба. Со дня образования органы ЗАГС были свидетелями переменчивой истории России, они отражали изменения политического строя  государства. В актовых записях как в зеркале отражались и отражаются особенности каждой эпохи, нравы, традиции, обычаи, степень образованности и культуры населения. И я благодарна тем ветеранам - работникам отдела ЗАГС нашего района  - Харченко Е.И., Мижа В.А, Овсянникова Л.В. которые сохранили для нас архивы записей актов гражданского состояния.

Архивный фонд отдела ЗАГС  Касторенского района насчитывает 138931 акт гражданского состояния, имеются актовые записи с  1920 года.. Всего    насчитывается 500 книг актов гражданского состояния. Все книги оформлены надлежащим образом, обеспечивается их сохранность в установленном порядке.

Как и все органы исполнительной власти, отдел  ЗАГС Касторенского района решает задачи, поставленные государством, по повышению качества оказываемых услуг, по переходу  на предоставление государственных услуг в электронном виде и через многофункциональный центр. Поставленная задача требует новых знаний, практических навыков. Одно из требований к работникам отдела ЗАГС – постоянно повышать свой профессиональный уровень, быть готовым к любым изменениям, происходящим в обществе. С 2013 года у нас функционирует система электронного делопроизводства, обеспечивающая оперативность регистрации, учета, поиска и рассылки документов. Внедрение в деятельность нашего отдела ЗАГС новых компьютерных программ и технологий позволило повысить производительность труда работников отдела, значительно улучшить качество обслуживания посетителей. Повышение оперативности и качества оказания государственных услуг, доступности их для граждан и организаций при  безусловном соблюдении неприкосновенности  частной жизни и обеспечении надлежащей защиты персональных данных остается одной из приоритетных задач.

Основой нового образа государственной власти является информационная открытость. В связи с этим чрезвычайно важно соблюдение принципов прозрачности административно-управленческой деятельности, а также создания эффективных механизмов общественного контроля.

С целью реализации поставленных задач с 2015 года отдел ЗАГС Администрации Касторенского района Курской области участвует в оказании государственных  услуг  «Выдача повторного свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния», «Подача заявления на государственную регистрацию рождения, смерти, заключения и расторжения брака, перемены имени, установлении отцовства, усыновлении (удочерении).

Могу сказать, что мы проводим множество различных мероприятий, направленных на увеличение количества зарегистрированных браков, возрождение и развитие семейных ценностей. На укрепление института семьи. На повышение статуса материнства и отцовства, престижа многодетных семей. Продолжаем работу по возрождению исторических и культурных традиций свадебных церемоний. Пары молодожёнов приглашаются регистрировать свой брак в праздничные и памятные даты - это Красная горка, Покров Пресвятой Богородицы, День памяти святых князей Петра и Февронии Муромских.

Ежегодно сотрудниками отдела ЗАГС в школах района проходят лекции по вопросам разъяснения российского семейного законодательства. В ходе беседы школьники узнают о разноплановой деятельности нашей службы, а также о ранних браках и их возможных негативных последствиях,  о заключении семейных союзов с иностранцами и других актах гражданского состояния.

Стало традиционным в День конституции Российской Федерации  проводить в отделе ЗАГС Администрации Касторенского района «День открытых дверей»  для школьников 9-11 классов. Мы  рассказываем об истории развития и становления отдела ЗАГС Касторенского района.

Фотоматериалы